В эту субботу Минпромторг объявил о продлении срока подачи заявок на включение инвестиционных проектов в механизм кластерной инвестиционной платформы. Срок продлен до 1 октября. О чем это говорит, в авторской колонке директора So invest Анастасии Кузьминовой.
О кластерной инвестиционной платформе стали говорить в декабре 2022 года, тогда вице-премьер и министр промышленности и торговли Денис Мантуров заявил, что Минпромторг уже предварительно собрал для платформы 164 проекта на 5,2 триллиона рублей. В начале апреля говорилось уже о 37 проектах высокой степени готовности на 900 млрд. руб. Сейчас, когда первый срок сбора проектов прошел, наверняка их число и общий бюджет возросли.
Срок подачи заявок изначально был установлен на 14 апреля, и были приложены большие административные усилия как на федеральном, так и на региональном уровне, чтобы в платформу заявился весь крупный бизнес, имеющий планы развития.
Многие предприятия не успевали с проектами к этой дате. И вот, ее перенесли.
Последнее время было много вопросов от предприятий, и сегодня с самого утра они продолжились. Как Вы думаете, если заявить проект вот такой и вот от такого лица, какие у него перспективы? Нужно ли нам формировать и аккредитовывать кластер? Давайте думать вместе. Вот что думаю я.
В прошлом году российский крупный бизнес потерял внешние рынки финансирования своих проектов. Российских источников дешевых длинных денег, по сути, нет. Загадочная и закрытая от посторонних глаз «Фабрика проектного финансирования ВЭБ.РФ», и программа «Приоритетные проекты» Фонда развития промышленности.
По Приоритетным проектам ФРП выданные суммы были очень велики в масштабах фонда, но все-же очень незначительны в масштабах крупной промышленности России. Все-таки ФРП был задуман изначально для среднего бизнеса, а региональные фонды – для малого, то есть для тех категорий, кто не мог выйти и одолжиться на внешних рынках.
На мой взгляд, «кластерная инвестплатформа» – это попытка создать сообразный масштабу объекта механизм льготного долгосрочного фондирования промышленных проектов в условиях закрытых внешних рынков капитала. Механизм, который удешевляет банковский кредит за счет бюджетных субсидий процентной ставки.
Дата 1 октября, на которую перенесли сбор заявок – это дата подачи трехлетнего бюджета в Госдуму. Проекты, которые будут поданы, например, в конце сентября, попадут на межведомственную комиссию при Минпромторге уже когда бюджет будет рассматриваться во втором чтении, это тот этап, когда утверждаются ассигнования по направлениям. То есть чем дальше от сегодняшней даты будет отодвинута подача проекта, тем меньше у него шансов попасть непосредственно в роспись, которой Минпромторг будет подкреплять свой запрос на субсидии.
Слышала мнение, что «Минпромторг не набрал проектов, поэтому срок продлили». Не могу согласиться, вот почему.
Вспоминаем заявления вице-премьера о собранных проектах. Для субсидирования портфеля в 1 трлн. рублей до 5,25% годовых нужно ежегодно больше 30 млрд. руб., то есть в 6 раз больше, чем на эти цели заложено в 2023 году.
Теперь давайте заглянем в опубликованный в субботу же перечень приоритетной продукции, которая уже прошла межведомственную комиссию Минмпромторга. Помимо позиций, которые мы помним по отраслевым планам импортозамещения, там присутствует, например, «Сталь нелегированная в слитках». Такие позиции – это как раз «следы» уже прошедших межвед 37 проектов. Эти проекты уже лежат стопкой в обосновывающих материалах к трехлетнему бюджету. Так что «количественно» план по проектам Минпромторг уже выполнил и собирается вписывать в трехлетний бюджет ассигнования не меньше 30 млрд. руб. в год.
Зачем тогда дособирать проекты, возникает вопрос. У меня на эту тему есть гипотеза.
На прошлой неделе было региональное заседание по кластерам под руководством вице-губернатора Челябинской области Егора Ковальчука, где я задала вопрос: почему платформа называется кластерной, если для получения льготного кредита не обязательно участие предприятия в кластере. Ответа я тогда не получила – в регионах такого не знают.
И вот теперь гипотеза. Выполнив проектный «план по валу», Минпромторг хочет за счет дополнительно поданных проектов сформировать пары-тройки-цепочки взаимодополняющих проектов, дающих синергетический эффект, то есть усилить свой портфель качественно. И начать сформировать из них кластеры, но не региональные, как это было в первую волну кластеростроения, а федеральные.
Верна моя гипотеза, или нет – со временем будет понятно. В любом случае, крупному бизнесу определенно стоит подавать в Минпромторг свои проекты, и как можно быстрее. Орграсходы на это несомненно на порядки меньше потенциальной выгоды.
Крупный бизнес имеет в штате специалистов для подготовки инвестпроекта. И тем, кто уже ходил за займами в Фонд развития промышленности, набил шишек и научился, будет легко. А тем, кто пойдет впервые, могут помочь советом и в региональных фондах. Можем помочь и мы, благо у нас есть многократный опыт прохождения экспертиз в ФРП.
Спасибо, что дочитали до конца, и до встречи в канале So investник!
Если вы планируете заявить свой проект в кластерную инвестиционную платформу, вам понадобятся:
- консультирование по формированию функциональной карты и пакета документов кластера;
- бизнес-план импортозамещающего проекта для заключения СПИК, получения льготного займа или кредита;
- финансовая модель проекта, соответствующая требованиям Минпромторга и Фонда развития промышленности.
Другие материалы на сайте на тему “Кластерная инвестиционная платформа”
- Субсидия на стартовые партии в кластере ПП РФ 41: разбираем на примере
- Промышленный кластер 2.0 и кластерная инвестиционная платформа
Подпишитесь на наш канал в Telegram и будьте в курсе изменений норм и практики в области кластеров.
