В первую очередь господдержку получают проекты, в которых производится приоритетная продукция. Документы, устанавливающие приоритетность продукции, мы собрали в одной статье.
В этой статье мы рассматриваем следующие документы о приоритетах:
- Концепция технологического развития на период до 2030 года
- Перечень критических комплектующих изделий, необходимых для отраслей промышленности, формируемый Межведомственной комиссией (перечень МВК)
- ПП РФ 603: Таксонометрия проектов технологического суверенитета и структурной адаптации
- Перечень приоритетной продукции в целях реализации ПП РФ от 22.02.2023 № 295 (комплексные инвестиционные проекты, КИП)
- ПП РФ 719 от 17.06.15: “О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации”
- Перечень приоритетной продукции в целях поддержки импорта (Приказ МПТ от 21.07.2022 № 3041)
- Перечень российского высокотехнологичного оборудования, которое ставится на баланс за 1,5 стоимости (Распоряжение Правительства РФ от 20 июля 2023 г. № 1937-р)
- Перечень приоритетной продукции, работ и услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики (Приказ МПТ от 16.09.2020 № 3092)
- Перечень продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности (Приказ МПТ от 15.12.2022 № 5253)
- Отраслевые приоритеты, связанные с развитием производства и экспорта
Что нужно для начала проверки
Вам понадобятся код продукции по ОКПД2 и код ТН ВЭД, с точностью до последнего знака. Часть перечней сформирован по одному из кодов, в части – ТН ВЭД используется для конкретизации части группы по ОКПД2, которая отнесена к приоритетам.
Приоритетная продукция по РП РФ № 1315-р от 20.05.2023: Концепция технологического развития на период до 2030 года
Содержит предварительный перечень сквозных технологий (технологических направлений). Если ваш проект направлен на внедрение или развитие соответствующей технологии, или на производство критической продукции для этой группы технологий, у вас самый яркий зеленый свет. В случае “продукция для” – найдите в разделах ниже подтверждение того, что ваша продукция приоритетная или критическая для этой технологии. Источник – в конце статьи.
Список короткий, приводим его целиком:
- Искусственный интеллект, включая технологии машинного обучения и когнитивные технологии
- Технологии хранения и анализа больших данных
- Технологии распределенных реестров
- Нейротехнологии, технологии виртуальной и дополненной реальностей
- Квантовые вычисления
- Квантовые коммуникации
- Новое индустриальное и общесистемное программное обеспечение
- Геоданные и геоинформационные технологии
- Технологии доверенного взаимодействия
- Современные и перспективные сети мобильной связи
- Технологии транспортировки электроэнергии и распределенных интеллектуальных энергосистем
- Системы накопления энергии
- Развитие водородной энергетики
- Технологии компонентов робототехники и мехатроники
- Технологии сенсорики
- Микроэлектроника и фотоника
- Технологии новых материалов и веществ, их моделирования и разработки
- Технологии управления свойствами биологических объектов
- Молекулярная инженерия в науках о жизни
- Бионическая инженерия в медицине
- Ускоренное развитие генетических технологий
- Технологии снижения антропогенного воздействия
- Перспективные космические системы и сервисы
Приоритетная продукция по ПП РФ 603: Таксономия проектов технологического суверенитета и структурной адаптации
Определяет перечень кодов ОКПД2 по 13 отраслевым направлениям. Глубина детализации стартует от 3 знаков кода ОКПД и доходит до 13 знаков.
Найти свой продукт в этом перечне – значит иметь перспективу зеленого света во всех разрабатываемых мерах господдержки и получить приоритет в действующих.
Так, например, в готовящихся изменениях к ПП РФ 1649 (о субсидиях на НИОКР в разных отраслях), для проектов, направленных на разработку продукции, соответствующей таксономии, устанавливается льготный коэффициент коммерциализации: достаточно продать продукции проекта на удвоенную сумму полученной субсидии, тогда как для других приоритетных разработок такой коэффициент будет уже не 2, а 5.
Телеграм-канал So investник
Ссылка на перечень – в конце статьи.
Перечень критических комплектующих изделий, необходимых для отраслей промышленности, формируемый Межведомственной комиссией (перечень МВК)
Длинный перечень видов продукции промежуточного промышленного использования, который включает и предметы, и вещества. По каждой позиции определен код ОКПД2, который детализируется кодами ТН ВЭД. Соответствие подтверждается, если оба кода для вашей продукции совпали с таблицей.
Соответствие этому перечню дает доступ к самой выгодной программе льготных займов ФРП – “Комплектующие изделия” (суммы от 20 млн. руб.). Ссылка на перечень в конце статьи.
Отраслевые планы импортозамещения Минпромторга
Перечень и содержание планов постоянно меняются в сторону расширения и дополнения. Все просто: открывайте план для отрасли, которая потребляет вашу продукцию, и ищите по коду ОКПД2, а найдете – выпишите “шифр продукции” из второй колонки и “название продукции” из третьей.
На момент подготовки этой статьи были опубликованы:
- План импортозамещения в автомобильной промышленности
- План импортозамещения в отрасли гражданского авиастроения
- План мероприятий по импортозамещению продукции в социально значимых отраслях промышленности
- План по импортозамещению в легкой промышленности
- План по импортозамещению в лесопромышленном комплексе
- План по импортозамещению в машиностроении для пищевой и перерабатывающей промышленности
- План по импортозамещению в медицинской промышленности
- План по импортозамещению в нефтегазовом машиностроении
- План по импортозамещению в производстве строительно-дорожной, коммунальной, лесозаготовительной и наземной аэродромной техники
- План по импортозамещению в промышленности обычных вооружений
- План по импортозамещению в радиоэлектронной промышленности
- План импортозамещения в отрасли сельскохозяйственного машиностроения
- План по импортозамещению в станкоинструментальной промышленности
- План по импортозамещению в отрасли строительных материалов (изделий) и строительных конструкций
- План по импортозамещению в цветной металлургии
- План по импортозамещению в железнодорожном машиностроении
- План по импортозамещению в фармацевтической промышленности
- План по импортозамещению в химической промышленности
- План по импортозамещению в черной металлургии
- План по импортозамещению в энергетическом машиностроении, электротехнической и кабельной промышленности
- План по импортозамещению в судостроительной промышленности
- План по импортозамещению в отрасли тяжелого машиностроения
- План по импортозамещению в отрасли композитных материалов
- План по импортозамещению в отрасли обращения с отходами
- План мероприятий по импортозамещению в отрасли экологического машиностроения
- План мероприятий по импортозамещению в спортивной индустрии
- План мероприятий по импортозамещению в отраслях парфюмерной-косметической промышленности и бытовой химии
Перечень приоритетной продукции в целях реализации ПП РФ от 22.02.2023 № 295 (комплексные инвестиционные проекты, КИП)
Соответствие этому перечню приоритетов дает возможность получения льготных кредитов для создания, развития или модернизации производственных объектов и промышленной инфраструктуры, а также для внедрения новых технологий. Для получения субсидии необходимо заключить кредитный договор после IV квартала 2022 года и соответствовать установленным требованиям, включая сумму кредита.
Например, для инвестиционных проектов в производстве медицинских препаратов и материалов размер кредита должен быть не менее 1 млрд рублей и не превышать 100 млрд рублей.
Для проектов, в рамках которых заключены долгосрочные контракты на поставку приоритетной продукции (на срок не менее 5 лет и на сумму не менее 10 млрд рублей), размер кредита должен быть не менее 5 млрд рублей (не менее 15 млрд рублей для группы лиц) и не превышать 100 млрд рублей (если иное не установлено Правительством РФ). Ссылка на перечень в конце статьи.
ПП РФ 719 от 17.06.15: “О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации”
Это постановление многократно меняется, и к нему готовится множество дополнений, о которых мы периодически пишем в нашем телеграм-канале. Если ваша продукция – узел, агрегат, вещество, обозначена в числе критериев, используемых для подтверждения производства в РФ – она также относится к приоритетной.
Перечень приоритетной продукции в целях поддержки импорта (Приказ МПТ от 21.07.2022 № 3041)
В условиях ограничений во внешней торговле, возникших с началом СВО, был создан механизм льготного кредитования для импортеров позиций, в которых существуют чувствительные для российской экономики объемы импорта. Появление позиций в этом перечне связано не только (а возможно, и не столько) с критическим характером зависимости от импорта соответствующих позиций, но и с необходимостью балансировать валютные курсы.
С провозглашением технологического суверенитета и импортозамещения приоритетом промышленной политики, идет административная борьба: департаменты Минпромторга включают в отраслевые планы импортозамещения только те позиции, по которым есть с их точки зрения надежные проекты, и направляют федеральные средства на их поддержку. Одновременно на региональном уровне могут появиться проекты меньшего масштаба, направленные на замещение импорта, и здесь существует проблема критериев. Советуем региональным институтам развития обратить внимание на Приказ 3041 как на ориентир такого рода.
Анастасия Кузьминова, к.э.н., директор So invest, член Общественного совета при Минпроме Челябинской обл.
Перечень включает наименование позиций и код ТН ВЭД. В него входят позиции сельскохозяйственной и промышленной продукции, последние – практически по всем категориям ОКПД, то есть и вещества, и изделия, и оборудование. Ссылка на перечень – в конце статьи.
Перечень российского высокотехнологичного оборудования, в отношении которого при формировании первоначальной стоимости основного средства налогоплательщик вправе учитывать указанные расходы с применением коэффициента 1,5 (Распоряжение Правительства РФ от 20.07.23 №1937-р
Этот перечень стимулирует покупки отечественного высокотехнологичного оборудования. Такие покупки покупатель может поставить на учет с применением повышающего коэффициента. Кроме наименования оборудования, перечень включает коды ОКПД2 и ОКОФ (общероссийский классификатор основных фондов).
Там же описаны дополнительные требования к характеристикам каждой позиции оборудования. Например, для лифтов обязательны наличие системы управления, частотного преобразователя, узлов безопасности, в т.ч. буфера, ловителя, ограничителя скорости, замка двери шахты; грузоподъемности не менее 400 кг и максимальной скорости от 1 м/с.
По всем позициям перечня обязательно наличие в реестре российской промышленной продукции (ПП РФ 719). Всего в списке 42 позиции. Ссылка на перечень – в конце статьи.
Перечень приоритетной продукции, работ и услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики (Приказ МПТ от 16.09.2020 № 3092)
Этот перечень является одним из возможных ориентиров при обосновании научно-технической перспективности продукта и проекта для займов ФРП.
Перечень включает наименование группы продукции и код ТН ВЭД. Внимание в первую очередь нужно обращать на код, а не на текстовое наименование. Зачастую последнее описывает более широкую категорию, а код выделяет только ее часть. Ссылка на перечень – в конце статьи.
Перечень продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности (Приказ МПТ от 15.12.2022 № 5253)
Как и предыдущий перечень, этот помогает в обосновании научно-технической перспективности продукта и проекта для займов ФРП. Ссылка – в конце статьи.
Отраслевые приоритеты, связанные с развитием производства и экспорта
К таковым, например, относятся:
- ПП РФ №145 и №146 от 10.02.2018 (сельхозтехника и прицепная техника)
- ПП РФ от 15 декабря 2022 г. № 2312 (малотоннажная химия, о которой есть подробная Малотоннажная химия: что под ней понимают меры господдержки?)
В заключение
Если продукция, которую вы производите или планируете производить, является приоритетной, вы можете рассчитывать на государственную поддержку в виде субсидий, грантов, льготных займов. Но какой бы мерой вы не решили воспользоваться, впереди у вас трудный путь.
Не секрет, что далеко не все попытки работы с господдержкой результативны, и у тех, кто находится только в начале этого пути, шансы на пустую трату времени или огромные трудозатраты с минимальной отдачей очень высоки.
Наша консультация по господдержке помогает избежать на этом пути ложных ожиданий и ошибочных действий, а значит, обеспечить прибыльность для вас взаимодействия с государством.
- Узнать о том, как она проходит и что вы получите в результате, можно в разделе Консультирование по мерам господдержки
- Записаться на консультацию можно через наш чат-бот или обратившись к онлайн-консультанту.
Ссылки на источники, приведенные в статье
- Концепция технологического развития на период до 2030 года
- Перечень критических комплектующих изделий, необходимых для отраслей промышленности, формируемый Межведомственной комиссией (перечень МВК)
- ПП РФ 603: Таксономия проектов технологического суверенитета и структурной адаптации
- Перечень приоритетной продукции в целях реализации ПП РФ от 22.02.2023 № 295 (комплексные инвестиционные проекты, КИП)
- ПП РФ 719 от 17.06.15: “О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации”
- Перечень приоритетной продукции в целях поддержки импорта (Приказ МПТ от 21.07.2022 № 3041)
- Перечень высокотехнологичного российского оборудования, к которому применяется коэффициент 1,5 к стоимости при постановке на баланс (Распоряжение Правительства РФ от 20 июля 2023 г. № 1937-р)
- Перечень приоритетной продукции, работ и услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики (Приказ МПТ от 16.09.2020 № 3092)
- Перечень продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности (Приказ МПТ от 15.12.2022 № 5253)
Если вы планируете заявить свой проект для получения мер господдержки, вам понадобятся:
- консультирование по мерам поддержки, для выбора наиболее перспективных для вашего проекта мер и выбора оптимальных параметров заявки;
- бизнес-план импортозамещающего проекта для заключения СПИК, получения льготного займа или кредита;
- финансовая модель проекта, соответствующая требованиям Минпромторга и Фонда развития промышленности.
Самые читаемые материалы на тему государственной поддержки на нашем сайте
- Льготные займы для промышленности: какие программы самые выгодные в 2023 году. Часть 1. МСП.
- Грант на оборудование в 2023: разбор 5 программ
- ФРП: сколько времени занимает получение займа в 2022-2023?
Подпишитесь на наш канал в Telegram и будьте в курсе изменений норм и практики в области кластеров.