В конце декабря 2022 вышли революционные изменения к Постановлению Правительства РФ N 779 “О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров”, а вслед за этим Минпромторг стал раскрывать детали новой системы поддержки производственных кластеров и кластерных проектов. Наша статья – о том, кому и для чего выгодно участвовать в кластерах в их версии 2.0

Промышленный кластер: чем новая версия отличается от старой

Принятые в декабре 2022 изменения мы не случайно назвали революцией: они поменяли в принципах и механизмах построения кластеров примерно всё.

1. Больше не нужно 10 производственных участников, хватит 5.
2. Больше не нужно накручивать уровень кооперации между участниками, гоняя товар и деньги между ними, это вообще больше не критерий.
3. Каждый участник должен быть связан с другими хотя бы одним договором поставки, относящимся к продукции кластера. А если предприятие – участник СПИК – то ему необязательно иметь кооперационные связи с другими участниками кластера.
4. В кластере должны быть минимум 3 проекта производства импортозамещающей продукции (позиции из отраслевых планов импортозамещения Минпромторга или перечня критических комплектующих “Агентства по технологическому развитию”), но достаточно их запланировать.
5. Никаких требований к инфраструктуре.

Льготы и субсидии для участников промышленного кластера

По замыслу, главными бенефициарами кластерного механизма Минпромторга станут крупные предприятия, реализующие масштабные инвестиционные проекты по производству импортозамещающей продукции. Именно они смогут воспользоваться всем комплексом преференций на федеральном уровне. Этот комплекс включает:

• субсидии в сумме 150 млн. руб. на стартовые партии импортозамещающей продукции кластера до 50% от фактической себестоимости этих партий (источник);
• льготная ставка отчислений с ФОТ – 7,6% в отношении деятельности по реализации инвестиционного проекта, по которому заключен СПИК 1.0 с Российской Федерацией, сумма льгот – в пределах вложений в соответствующий проект, льгота длится не более 7 лет, минимальный объем инвестиций в СПИК 1.0 – от 750 млн. руб. (источник);
• приоритет в выделении лимита на льготное кредитование инвестиционных проектов по производству импортозамещающей продукции: от 2 до 100 млрд. руб. под 0,3% ключевой ставки ЦБ плюс 3 пп на срок, равный длительности инвестиционной фазы проекта плюс 2 года (источник), с погашением до 25% льготного кредита после ввода в эксплуатацию комплекса целевой субсидией (проект документа).

О субсидиях в кластере мы написали отдельную статью с разбором на примере

Соня Известная, Бот-консультант So invest

Дополнительно, для участников промышленных кластеров на региональном уровне могут или уже установлены льготы и преференции. Так, в Челябинской области участники промышленных кластеров могут воспользоваться:

• инвестиционным налоговым вычетом (источник);
• льготным займом Фонда развития промышленности Челябинской области на развитие производства (источник).

Промышленный кластер 2.0 – кому выгодно?

В первую очередь, холдингам, реализующих импортозамещающие проекты, среди которых хотя бы один имеет объем инвестиций свыше 750 млн. руб.

Имея один такой проект, холдинг может подать документы одновременно на заключение СПИК и на аккредитацию промышленного кластера. Подобрать для кластера еще 4 предприятия, находящиеся в кооперации с первым или между собой, и еще 2 проекта (включая перспективные, реализация которых только задумана) – не самая сложная задача.

Выгодой для основного предприятия промышленного кластера от его создания в этом случае будет льготная ставка по отчислениям с ФОТ и возможность получения субсидий на выпуск стартовых партий продукции проекта. Для других участников производственного кластера выгодой будет возможность воспользоваться льготами регионального уровня.

Предприятиям-смежникам, реализующим вместе три и более импортозамещающих проектов, тоже имеет смысл объединяться в кластеры: субсидия на пробную партию и региональные преференции кластерам вполне способны окупить относительно небольшие организационные усилия по созданию, аккредитации и поддержанию кластера.

Если вы решили воспользоваться льготами и преференциями, вам понадобятся:

• консультирование по формированию функциональной карты и пакета документов кластера;
• бизнес-план импортозамещающего проекта для заключения СПИК, получения льготного займа или кредита;
• финансовая модель проекта, соответствующая требованиям Минпромторга и Фонда развития промышленности.

Другие материалы на сайте на тему “Кластеры”

• Кластерная инвестиционная платформа: сроки продлили, что это значит?
• Субсидия на стартовые партии в кластере ПП РФ 41: разбираем на примере

Подпишитесь на нас в Telegram и будьте в курсе изменений норм и практики в области кластеров.

Хотите получить одним архивом пакет документов по кластерам и льготным займам в рамках кластерной инвестиционной платформы (актуален на 7 марта 2023)? Жмите на мой портрет, и забирайте файл!

Соня Известная, бот-консультант So invest в Telegram